С ноября 2025 года в России начали действовать новые правила, направленные на усиление контроля за оборотом SIM-карт и борьбу с мошенничеством. Одним из ключевых нововведений стал так называемый «период охлаждения» для SIM-карт, который временно ограничивает их функциональность. Разберемся подробнее, что это за мера, кого она затрагивает и для чего была введена.
Содержание
Что такое «период охлаждения» и как он работает
С 10 ноября 2025 года в тестовом режиме был запущен механизм «периода охлаждения» для российских SIM-карт. Это 24-часовой промежуток времени, в течение которого на SIM-карте отключаются услуги мобильного интернета и отправки SMS-сообщений. Голосовая связь при этом продолжает работать.
Эта мера активируется в двух основных случаях:
- После возвращения из международного роуминга: когда SIM-карта, использовавшаяся за границей, снова регистрируется в российской сети.
- После длительного «простоя»: если SIM-карта была неактивна в течение 72 часов и более.
Цель этого нововведения — убедиться, что SIM-картой пользуется ее законный владелец, а не автоматизированная система или злоумышленник.
Зачем это нужно: борьба с мошенничеством и новыми угрозами
Основная причина введения «периода охлаждения» — противодействие телефонному мошенничеству и повышение общей безопасности. В последние годы злоумышленники, часто находящиеся за рубежом, активно использовали российские SIM-карты для совершения преступлений. Они применяли так называемые SIM-боксы и GSM-шлюзы — специальное оборудование, которое позволяет массово использовать SIM-карты для совершения звонков с подменных номеров, маскируя их под внутренние российские вызовы.
Кроме того, по данным Минцифры, временная блокировка мобильного интернета на «проснувшихся» SIM-картах призвана повысить защиту от использования их во вражеских беспилотных летательных аппаратах (БПЛА) для навигации.
Таким образом, «период охлаждения» — это один из барьеров, который должен помешать автоматизированному использованию SIM-карт в незаконных целях сразу после их активации в сети.
Как абоненту снять ограничения
Несмотря на временные неудобства, восстановить полный доступ к услугам связи довольно просто. Абонент может сделать это в любой момент, не дожидаясь истечения 24 часов. Для этого операторы связи предлагают несколько способов:
- Пройти онлайн-авторизацию: перейдя по специальной ссылке, которую оператор присылает в уведомлении, и подтвердить свою личность, например, вводом капчи. По данным Минцифры, процесс восстановления занимает от нескольких секунд до нескольких минут.
- Позвонить в колл-центр: связаться со своим оператором и пройти идентификацию по телефону.
Операторы «МегаФон» и «Билайн» уже начали информировать своих клиентов о новых правилах.
Часть большого пакета мер
«Период охлаждения» стал частью более широкого комплекса законодательных мер, ужесточающих контроль за оборотом SIM-карт в России. С 1 сентября 2025 года была введена уголовная ответственность за незаконное использование и предоставление в пользование SIM-боксов. Также были установлены крупные штрафы за передачу SIM-карты третьим лицам, за исключением близких родственников.
Новые правила коснулись и иностранных граждан: для покупки SIM-карты им теперь необходимо иметь СНИЛС, подтвержденный аккаунт на «Госуслугах» и пройти процедуру биометрии. Кроме того, была ограничена возможность активации виртуальных карт eSIM российских операторов, находясь за границей. Все эти шаги направлены на то, чтобы сделать рынок SIM-карт более прозрачным и защитить граждан от растущего числа киберугроз.
В течение 24-часового «периода охлаждения» на SIM-карте вводится ряд ограничений, однако сохраняется доступ к базовым и социально значимым функциям. Основная цель — временно лишить карту функций, которые чаще всего используются в мошеннических схемах и для нелегальной деятельности, не оставляя при этом абонента полностью без связи.
Что блокируется
В период «охлаждения» на SIM-карте временно отключаются следующие услуги:
- Мобильный интернет: Полностью ограничивается доступ в интернет через мобильную сеть.
- Отправка и получение SMS-сообщений: Блокируется возможность как отправлять, так и получать SMS от других абонентов.
Что продолжает работать (исключения)
Несмотря на ограничения, абоненту остаются доступны ключевые функции:
- Голосовая связь: Вы можете совершать и принимать звонки в обычном режиме.
- Входящие SMS от оператора: Чтобы абонент мог снять блокировку, оператор отправляет ему сервисное SMS-сообщение. Это сообщение содержит ссылку для прохождения верификации (например, для ввода капчи), которая подтверждает, что картой пользуется человек.
- Доступ к социально значимым ресурсам: Операторы обеспечивают доступ к так называемому «белому списку» сайтов и приложений. В него входят жизненно важные сервисы, такие как «Госуслуги», приложения банков, а также ресурсы VK и «Яндекса».
Эти исключения позволяют пользователю оставаться на связи для экстренных случаев и оперативно восстановить полный функционал SIM-карты, пройдя простую процедуру подтверждения личности.
