Телефонное мошенничество остаётся одной из самых распространённых угроз для граждан России. По данным правоохранительных органов и банковского сектора, злоумышленники ежегодно похищают миллиарды рублей, используя звонки от имени банков, государственных органов, операторов связи и других организаций.
Для борьбы с такими схемами 9 июня 2026 года Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях закон о дополнительных мерах противодействия телефонному и интернет-мошенничеству. Существенная часть новых норм касается работы операторов связи, международных звонков и контроля за использованием SIM-карт.
Разберём подробнее, какие изменения ожидают абонентов и телекоммуникационный рынок.
Содержание
Зачем вводятся новые ограничения
Одной из основных проблем последних лет стало использование мошенниками зарубежной инфраструктуры связи. Многие преступные колл-центры работают за пределами России, а звонки поступают через иностранные номера или каналы связи с подменой идентификаторов.
Кроме того, злоумышленники активно используют так называемые «серые» SIM-карты, оформленные на подставных лиц или полученные с использованием недостоверных данных.
Новые меры направлены на решение сразу нескольких задач:
- повышение прозрачности телефонных соединений;
- предупреждение абонентов о потенциально опасных звонках;
- сокращение использования нелегальных SIM-карт;
- усиление роли операторов связи в борьбе с мошенничеством;
- снижение количества мошеннических вызовов из-за рубежа.
Международные звонки будут маркироваться
Одним из наиболее заметных нововведений станет обязательная маркировка международных звонков.
Согласно принятому закону, оператор связи должен информировать абонента о том, что входящий вызов поступает из иностранной сети связи. Для пользователя это будет выглядеть как специальная отметка на экране телефона при поступлении звонка.
Главная цель нововведения — помочь абоненту быстрее определить происхождение вызова и обратить внимание на возможные риски.
Сегодня многие мошеннические звонки поступают через зарубежные телекоммуникационные сети. При этом пользователи не всегда замечают международный код или не понимают, что вызов поступает из другой страны. Маркировка должна сделать такую информацию более заметной и понятной. Это всё в теории.
Какие преимущества даёт маркировка звонков
Новая система позволит:
- быстрее выявлять подозрительные вызовы;
- снизить вероятность телефонного обмана;
- повысить информированность абонентов;
- упростить принятие решения о том, отвечать на звонок или нет.
При этом сама по себе маркировка не означает, что звонок является мошенническим. Она лишь сообщает пользователю о международном происхождении вызова.
Появится возможность отказаться от международных звонков
Ещё одной важной мерой станет возможность блокировки международных вызовов по желанию абонента.
Если пользователь не нуждается в регулярном общении с зарубежными абонентами, он сможет ограничить поступление международных звонков. После активации такой функции оператор будет отклонять соответствующие вызовы.
Предполагается, что механизм окажется особенно полезным для:
- пожилых людей;
- детей;
- пользователей, не имеющих зарубежных контактов;
- организаций, которые не работают с иностранными клиентами.
Фактически речь идёт о дополнительном уровне защиты, который позволит сократить количество потенциально опасных звонков ещё до того, как они достигнут абонента.
Усиливается контроль за SIM-картами
Важной частью борьбы с мошенничеством остаётся контроль за оборотом SIM-карт.
В последние годы государство последовательно ужесточает требования к оформлению мобильных номеров. Это связано с тем, что мошенники часто используют номера, зарегистрированные на третьих лиц или приобретённые через нелегальные каналы.
Новые меры продолжают эту политику и направлены на сокращение количества анонимных и незаконно используемых SIM-карт.
Какие проблемы должны решить новые правила
Контроль над SIM-картами необходим для борьбы с:
- массовой регистрацией номеров на подставных лиц;
- использованием чужих персональных данных;
- продажей незарегистрированных SIM-карт;
- созданием мошеннических колл-центров;
- краткосрочным использованием номеров для преступных схем.
Ожидается, что повышение прозрачности рынка связи усложнит работу злоумышленников и сократит возможности для анонимного использования мобильной связи.
Создание базы номеров IMEI всех мобильных устройств в РФ
Согласно принятому Госдумой закону, в России будет создана централизованная государственная база IMEI-номеров мобильных устройств.
В этой системе будет содержаться информация обо всех зарегистрированных устройствах, работающих в российских мобильных сетях.
Для каждого устройства будет фиксироваться:
- уникальный IMEI-номер;
- статус устройства;
- сведения, необходимые для идентификации аппарата;
- информация о связи устройства с SIM-картами.
Предполагается, что новая система позволит государству и операторам связи эффективнее бороться с кражами смартфонов, нелегальным импортом техники и мошенническими схемами, связанными с использованием мобильных устройств
Появятся белый и чёрный списки устройств
Одним из ключевых элементов новой системы станет разделение устройств по статусам.
Белый список
В белый список попадут устройства, которые легально ввезены на территорию России и разрешены для работы в сетях операторов связи.
Такие смартфоны смогут без ограничений использоваться абонентами.
Чёрный список
В чёрный список будут включаться устройства, которые признаны нелегальными либо находятся в розыске.
В частности, речь может идти о:
- украденных смартфонах;
- устройствах с поддельными идентификаторами;
- аппаратах, ввезённых с нарушением законодательства;
- устройствах, которые используются в противоправной деятельности.
После попадания в чёрный список устройство может потерять возможность работать в российских мобильных сетях.
Как новые правила затронут «серый» импорт
Ещё одна задача законопроекта — борьба с нелегальным ввозом мобильной техники.
По словам авторов инициативы, система позволит выявлять устройства, происхождение которых невозможно подтвердить.
Если смартфон был ввезён в страну с нарушением установленных правил и не прошёл предусмотренные процедуры регистрации, его использование в мобильных сетях может быть ограничено.
Таким образом государство рассчитывает сократить объёмы теневого рынка электроники. Что приведет к очередному удорожанию мобильных устройств. К тому же дополнительное повышение цен будет еще из-за технологического сбора за электронные устройства, который перенесли на 1 декабря 2026 года.
Когда новые правила начнут действовать
На 9 июня 2026 года закон принят Государственной Думой во втором и третьем чтениях. Для окончательного вступления в силу документ должен пройти дальнейшие предусмотренные законодательством процедуры, включая рассмотрение Советом Федерации и подписание Президентом Российской Федерации.
Часть положений может вступить в силу сразу после официального опубликования закона, а для отдельных норм могут быть предусмотрены переходные периоды, необходимые операторам связи для внедрения технических решений.
Что в итоге?
Наиболее заметными нововведениями станут обязательная маркировка международных звонков, возможность отказаться от их получения и создание базы всех IMEI устройств ввозимых и работающих на территории страны.
В реальности всё может оказаться несколько иначе, и жители страны в очередной раз столкнутся с потоком нового витка мошенничества из-за того, что многие будут знать, что ввели какие-то очередные ограничения с мобильными устройствами, разбираться толком не будут, но при этом, мошенники будут использовать эту лазейку и придумывать новые схемы для обмана. Сообщать очередным жертвам о том, чтобы люди сообщали коды для «разблокировки возможности звонить» или внести свой телефон в базу IMEI. В общем, схем может быть много.
